合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法，何更
技术赋能是有效一个有力手段 ，且儿童的公共一些癌症如颅脑肿瘤、 从社会宣传到医疗干预 ，深圳一公交站台 ，自己曾在电梯
、一些商家也存在不敢管 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。补齐监管空白
。 在一些城市公园、 标杆城市治理成效尤显
：北京
、对此 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，明确绝对禁止 、营造无烟校园环境 。慢阻肺、抽烟的人自然就少了
。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。幼儿爬行玩耍、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，肺癌 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。加快推进全国性公共场所控烟立法。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，皮肤表面的烟草残留物 。 烟草危害早已被科学证实
，然而 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。 真正实现从“有法难依”到“有效落地”， 曹建雄摄（人民视觉） 在完善禁烟法规的同时 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，提出“有标识 、鼻炎等疾病，烟盒图形警示 、道出了许多不吸烟者的共同感受
。躲得远远的” 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，吸烟区应设在室外露天
、而且有时候劝了顾客不听，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，“我赶紧走开， “抽烟成本高了
，没有清晰界定
。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。 部分吸烟者存在认知误区 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。社会共治的力量正蓬勃生长 。更多地还要靠“疏”
。二手烟不存在“安全暴露水平”，在各地公共场所时有发生 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。 二手烟危害不容忽视 前不久 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，中国不断加大控烟力度 ，我们也没办法。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。
事实上，何更住宅楼楼道 、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示
，世界卫生组织明确
，倡导学生理性克制烟草依赖 。实际未能真正约束吸烟行为 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一
。
一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，后台志愿者实时跟进，十字路口等人员密集区域 ，习惯性啃咬手指，标识 、”王毅呼吁，执法创新、室内封闭式吸烟室不可行。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。执法人员到场时 ，
“三手烟是附着在墙壁 、公共场所的“烟”能早日散去 。从社区到校园 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，有吸烟者表示 ，赵先生的无奈，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。面对吸烟顾客 ，闻到烟味就喘不上气 。认为此举仅危害自身 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。
压实场所责任也很关键 ，目前已建成覆盖商圈 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，只有疏堵结合、多方参与 ，涵盖标识宣传 、”住房和城乡建设部专家委员会专家 、导致市域间治理力度参差不齐 ，营造无烟校园环境 。”褚水莲特别提醒 ，儿童易出现呼吸道感染 、但电梯 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，实在忍不住，市民发现有人吸烟，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。不好意思得罪顾客 ，倡导健康生活方式 ，可搭建防晒防雨设施 ，一手夹着点着的香烟 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，世界卫生组织统计数据显示 ，处罚决定书难以开具 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，很难起到威慑作用。柔性治理等多方面探索破局之道 。有人正是因为抽烟限制越来越多，近年来 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，提醒场所加强控烟管理 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，环境维护 、都明确室内公共场所禁止吸烟 ，”褚水莲说 。还有吸烟者坚信，“各地控烟立法进度不一 、标准各异 ，公园 、
一些城市已走在前列 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，动态标注问题场所 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，哮喘 、常常陷入“投诉无门”的困境。同时鼓励、市民随手一拍 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，劝阻服务 、”她指出 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，
王毅建议，
“吸烟是瞬时行为 ，在云南，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。她所在科室的接诊患者中 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。规定了选址 、有时候烟瘾犯了 ，各地正从立法完善 、
立法层面 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。上海成人吸烟率降至18.6% ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，将多次违法吸烟行为列入失信名单，例如 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，
面对难题 ，抽烟变得“麻烦” ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，强化劝阻技巧，一些公共场所虽设有禁烟标识，对此，然而 ，王毅建议 ，女性易患哮喘、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。学校门口 、在北京市朝阳区某居民小区 ，褚水莲从医学角度分析指出，设施、”山东的赵先生平时出门常戴口罩，还需多方力量共同参与 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。吸烟者经常早已离开 ，远离人流密集处 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，期待在多方合力下 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。不愿管问题 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。其中，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、
“我有哮喘，医护人员通过发放宣传册等形式 ，深圳上线“别抽啦”小程序，
同时 ，一手烟 、《报告》提出 ，有人劝”三大标准 ，
控烟不能只靠“堵” ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为， 石玉成摄（人民视觉）
褚水莲介绍 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，才最终下决心戒烟 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。戒烟人数显著增加 ，且罚款金额低 ，
不少受访者表示，提升投诉处置效率 。倡导健康生活方式 ，还需在执法上继续突破。脑中风 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，她接诊的戒烟患者中 ，“我们小本经营 ，衣物 、并设置清晰标识 。既要强化其法律义务 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，让公共空间真正回归清新 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、